INVESTIGACION
SOBRE BUROCRACIA
EN LA ACTUAL COYUNTURA
INTRODUCCIÓN
Burocracia, palabra
generalmente utilizada en nuestro hablar cotidiano en los diversos espacios
sociales (familias, escuelas, Iglesias, organizaciones comunitarias e
Instituciones Publicas entre otros) y en la actualidad histórica con más
frecuencia, que en la mayoría de los casos se usa de manera despectiva para
denotar pérdida de tiempo, ineficacia y papeleo en las diversas organizaciones,
sean comunitarias o públicas.
La actual coyuntura Patriótica de transición emancipadora nos invita y nos
compromete a indagar aún más en el significado dialéctico de las palabras entiéndase
esto, la profundización del conocer del origen de las palabras que se utilizan
al hablar para incorporarlas de manera consciente en el hablar cotidiano pero
que a la vez incorporarla de manera crítica, consciente en el comportamiento
cotidiano en los diversos espacios sociales en que se interactúa.
Como
siempre, deseando sean de gran utilidad significativa nuestros aportes a la emancipación.
BUROCRACIA:
Estructura administrativa y de personal de una
organización. Las entidades empresariales, laborales, religiosas, docentes y
oficiales exigen unos abundantes recursos humanos, ordenados según un esquema
jerárquico para desempeñar unas tareas especializadas basadas en reglamentos
internos. El término se utiliza principalmente al referirse a la Administración
pública. Se usa peyorativamente para denotar pérdida de tiempo, ineficacia y
papeleo.
Sin embargo los obstáculos para
el desarrollo de algunos países ha sido la carencia de estas técnicas de
organización en gran escala. Por otro lado, parece ser que las burocracias dan
lugar a mentalidades rígidas, a una preocupación mayor por el reglamento que
por los resultados y a otros vicios que ponen en entredicho su eficacia en
contraste con otros tipos de organización menos sujetos a estructuras fijas y
que dependen más del buen funcionamiento para su supervivencia.
Max Weber, el más importante
estudioso de la estructura y principios de la burocracia, identificó las
siguientes normas básicas fundamentales: 1) el funcionariado está organizado
como una jerarquía de mandos, 2) los funcionarios son remunerados mediante un
sueldo y no reciben gratificaciones por servicios, 3) la autoridad de los
funcionarios proviene de su cargo y viene determinada por éste, 4) el
nombramiento responde a méritos probados, no a recomendaciones, 5) las
decisiones se toman de acuerdo con unas reglas estrictas preestablecidas y 6)
las burocracias actúan mediante la aptitud técnica y mantienen un registro de
sus actuaciones. Weber consideraba que las burocracias constituidas de esta
manera eran especialmente eficaces para cumplir con sus funciones, y por ello
confiaba en que la burocratización se extendiera por todo el mundo moderno.
Las críticas posteriores a las
ideas de Weber señalaron que pocas burocracias encarnan todos estos ideales y
que a menudo pueden ser menos eficaces que otros tipos de organización. La
China imperial, quintaesencia de la burocracia estatal, estaba especialmente
agobiada por el cohecho y el favoritismo. No obstante, esos seis puntos siguen
siendo una guía útil sobre las características y el sentido de la burocracia.
Los teóricos weberianos que argumentaron que todas las sociedades modernas se
convertirían en Estados burócratas, obligados por la necesidad de converger en
un patrón burocrático único, quedaron desmentidos a finales de la década de
1980 por el colapso de las ineficaces economías centralizadas y por la
deliberada reducción de la burocracia en algunos estados capitalistas.
Investigación
José Gregorio González
Cómo citar este artículo:
"Burocracia." Microsoft®
Encarta® 2009 [DVD]. Microsoft Corporation, 2008.
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